流程再造大家谈流程再造看市委书记们各抒己见


时间: 2019-09-08

  7月21日至25日,山东省党政代表团赴北京、上海、雄安新区学习。省委书记刘家义在总结会议上强调,推进制度创新,最根本的是要抓好流程再造。

  日前,大众日报·新锐大众推出“流程再造大家谈”专栏,先期邀请16市市委书记,畅谈如何切实抓好流程再造。现将市委书记们的精彩观点陆续摘编,以期增进交流,碰撞思想,把流程再造、制度创新的成果落到实处。

  抓好流程再造,必须拿出刀刃向内的狠劲。改革本身就是一场革命,最难的是向自己动刀子。深化流程再造,必须要有壮士断腕的决心和勇气。打通部门之间的数据壁垒,打破部门之间的权力藩篱,打通省市区三级的层级隔阂,实现三级联通。

  抓好流程再造,必须拿出敢为人先的闯劲。改革开放再出发,必须激活山东人“敢闯敢试”的基因。别人能做到的,我们也必须做到。进一步解放思想、大胆创新,把16个领域、60项制度创新牢牢抓在手上,大胆闯大胆试大胆改,为全国全省新旧动能转换探索经验、蹚出路子、提供示范。

  抓好流程再造,必须拿出勇争第一的拼劲。“千帆竞发、百舸争流”“不进是退、小进也是退”。必须乘势而上,敢与好的比,敢与快的赛,敢与强者竞高低。

  抓好流程再造,必须拿出精细精准的心劲。深化流程再造,必须在“细”上狠下功夫,努力实现精细化、精准化、平台化。

  抓好流程再造,必须拿出一抓到底的韧劲。最好的行动,就是说到做到;最好的落实,就是一抓到底。在打通“最后一公里”上下功夫,深化承诺兑现、接诉即办、“在泉城、全办成”的制度改革,能精简的环节坚决精简,能压缩的时间压缩到底,让群众和企业有实实在在的获得感。

  裁弯取直、架构再造,高标打造“淄博效率”。按照系统论的思维和管理学的逻辑,对现有体制机制动一次裁弯取直的大手术,把复杂的事情简单化,让政务服务的羊肠小道变成高速公路。

  围绕最终结果而非具体任务,对各部门权责和工作流程作根本性重新思考和重新设计,该减的坚决减下来,该加的立即加上去,该融合的统筹融合好。以化学反应整合碎片化公共资源,构建权责明确、便捷高效的闭环运行机制,更好发挥流程再造乘数效应。

  雷厉风行、加力提速,全力跑出“淄博速度”。我们将突出一个“快”字,探索建立“快决策、快执行、快突破、快见效”的工作机制,努力以超常的力度跑出“淄博速度”。

  搭建平台、塑造生态,真正叫响“淄博服务”。出台“马上办、网上办、就近办、一次办、承诺办、预约办”的“六办”事项清单,推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的主题式审批模式,开展“智能终端+手机客户端”网购式审批服务行动,建立帮办代办、吐槽找茬、窗口无否决权服务机制,12月底前实现市级涉企审批事项实行100%容缺受理。

  必须坚持目标引领、问题导向、过程管控、结果评价,敢于刀刃向内、自我革命,哪里有难点、就在哪里使劲,哪里有痛点、就朝哪里发力,哪里有堵点、就向哪里开刀。

  创新是引领经济发展的第一动力,也是从根本上打开流程再造之锁的钥匙。加快新旧动能转换,实现高质量发展,必须而且只有紧紧依靠创新,不创新不行,创新慢了也不行。

  聚焦“去行政化”,积极探索“管委会+公司”“管委会+基金”“管委会+行业协会”等多种形式的管理体制,加快推进园区市场化改革、公司化运营,加大“僵尸企业”处置和“腾笼换鸟”力度,提高亩均贡献率,让各类开发区真正成为创新创业创造的新高地和新旧动能转换的主战场。

  以新的市民服务中心启用为契机,设立“找茬”服务台,继续加大“一次办好”改革力度,把真正管用的、能下放的事项放下去、放到位,能统一规范的标准全部设立标准,能整合的信息全部入库共享。总之,让审批的流程越少越好,让办事的速度越快越好,凡是企业和群众有需要,确保一次能办好。

  坚持把经济管理权放到离市场最近的地方,市级能下放的行政许可权限全部下放;不能下放但业务量较少的,由市直部门下沉到县区服务窗口,让企业和群众到县区政务服务中心办理;涉及业务量较多的也要实行“一窗受理”。

  坚持把社会管理权放到离群众最近的地方,把更多的便民事项从市和县区的服务大厅挪出去,放到乡镇(街道)和各个社区,让群众在家门口就能办理。

  对标北京市朝阳区“街乡吹哨、部门报到”的做法,推动乡镇(街道)力量下沉,并动员志愿服务人员、老党员、业主委员会、物业服务公司、社会组织等社会力量共同参与网格化工作。探索赋予乡镇(街道)必要的权限,确保街乡“吹哨”吹得响、有人听,部门听到哨声“随叫随到”。

  积极推进开发区体制机制创新,更好发挥其主战场、主阵地作用。按照省委、省政府的部署要求,突出主责主业,推进瘦身强体,创新管理运行机制,充分激发开发区创新创业活力。

  发挥生态资源优势,推进“黄河入海”文化旅游产业发展。坚持在保护的前提下推进流程再造、科学开发,做好产品、文化、生态、品牌四篇文章,把文化旅游产业培育成为东营的主导产业、富民产业。

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